05 сентября 2012 г.
Прокуратуру Комсомольского района с мая 2012 года возглавляет старший советник юстиции Николаев Владимир Геннадьевич. В беседе с ним мы затронули итоги прошедших месяцев.
— Владимир Геннадьевич, расскажите, пожалуйста, о деятельности прокуратуры в этом году.
— Одной из основных целей прокуратуры является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Коллектив прокуратуры Комсомольского района стремится к выполнению поставленных перед ним задач. За 8 месяцев 2012 года выявлено 712 нарушений законов, на которые внесено 176 представлений, также опротестованы незаконные правовые акты, направлено 132 исковых заявления в суд. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 53 лица, по результатам общенадзорных проверок возбуждено 1 уголовное дело.
— Большая работа ведется прокуратурой района в сфере осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства. Даже по критическим статьям, опубликованным в районной газете, вами принимаются меры.
— В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Однако не все сельские поселения надлежащим образом относятся к выполнению обязанностей по очистке своих территорий от мусора и приведению свалок бытовых отходов в соответствие с предъявляемыми требованиями. В текущем году прокуратурой района направлены иски об обязании администраций Александровского, Сюрбей-Токаевского, Тугаевского, Урмаевского, Чичканского, Шераутского сельских поселений установить в населенных пунктах контейнеры для сбора твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с утвержденными схемами очистки территорий сельских поселений.
По искам прокурора района на администрации Александровского, Комсомольского, Новочелны-Сюрбеевского, Полевосундырского сельских поселений судом возложены обязанности обратиться в регистрирующий орган для постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений. А также администрация Комсомольского сельского поселения обязана провести мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС на р. Кубня.
— Владимир Геннадьевич, а как идет работа по выполнению требований трудового законодательства?
— Большая работа проведена в защиту социальных прав граждан, прежде всего, трудовых и жилищных прав. За 8 месяцев 2012 года в сфере трудовых правоотношений прокуратурой выявлено 200 нарушений, с целью взыскания невыплаченной заработной платы, обязания работодателя провести аттестацию рабочих мест в суды направлено 83 заявления, в отношении 18 недобросовестных работодателей, грубо нарушающих требования трудового законодательства, возбуждены административные дела.
В сфере соблюдения трудовых прав граждан выявлены нарушения законодательства об оплате труда в деятельности ОАО «Комсомольский «Водоканал», МБОУ ДОД «Детская школа искусств», Комсомольский РСУ, СХПК «Заря» и др.
Нарушения законодательства об охране труда допущены в МБОУ ДОД «Детская школа искусств», СХПК «Пайгас», «Алга», «Труд», колхозе «Искра», ООО «Сюрбеево» и др.
— Встречаются ли в районе случаи нарушения жилищных прав граждан?
— К сожалению, продолжают выявляться факты нарушения органами местного самоуправления жилищных прав граждан, в том числе ветеранов и участников Великой Отечественной войны и членов их семей, граждан, проживающих в ветхих жилых помещениях, относящихся к муниципальному фонду. По итогам проверки, проведенной по коллективному обращению жителей дома "25 тер. РТП с. Комсомольское прокуратурой района было установлено, что заключением межведомственной комиссии от 23.12.2009 " 12Ÿ09 указанный жилой дом признан ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (износ на 69 :).
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Однако вопрос о предоставлении жилых помещений четырем семьям, проживающим в аварийном доме и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по программе «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда», администрацией Комсомольского сельского поселения не был решен.
Прокурором района в интересах указанных 4-х семей в суд предъявлены исковые заявления об обязании администрации Комсомольского сельского поселения предоставить им по договорам социального найма жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие действующим санитарным и техническим нормам, в черте с. Комсомольское. По итогам судебного разбирательства иски прокуратуры района удовлетворены, администрации Комсомольского сельского поселения предоставлен срок до 1 сентября 2013 года для исполнения решения суда и устранения допущенных нарушений прав граждан.
Активная работа прокуратурой района проводится по защите прав и законных интересов несовершеннолетних. За истекший период 2012 года выявлено 138 нарушений законов в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в том числе 40 — в сфере образования. 46 — в сфере охраны жизни, здоровья, материнства, отцовства и детства. 21 — в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 30 — в сфере защиты жилищных прав детей-сирот.
В указанной сфере принесено 35 протестов, предъявлено 13 исков, внесено 38 представлений, к административной ответственности привлечено 15 лиц. Направлены иски об обязании администраций ряда школ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечить беспрепятственный доступ к образованию для маломобильных групп населения — оборудовать входы в школу пандусами и поручнями.
В сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в суд предъявлено 3 исковых заявления об обязании администрации района и образовательных учреждений установить на маршрутах движения автобусов специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей (рассмотрены и удовлетворены).
— Владимир Геннадьевич, коротко расскажите о антикоррупционной деятельности прокуратуры.
— Прокуратурой района много внимания уделяется борьбе с коррупцией. За истекший период 2012 года в сфере противодействия коррупции прокуратурой района выявлено 53 нарушения, с целью устранения которых принесено 18 протестов, внесены представления, 18 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1 лицо, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, возбуждено 1 уголовное дело.
В частности, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» в части соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового контракта.
В ходе проверки нарушения выявлены в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Комсомольского района и урегулированию конфликта интересов. Администрацией района в текущем году допущен факт заключения трудового договора с нарушением законодательства о противодействии коррупции. Распоряжением главы Комсомольского сельского поселения заместитель главы администрации сельского поселения Житарева А.Г. уволена с должности муниципальной службы, включенной в Реестр должностей муниципальной службы. Распоряжением главы администрации Комсомольского района она принята на постоянную работу на должность муниципальной службы зав. сектором юридической службы отдела организационной работы и с ней заключен трудовой договор. Вместе с тем, Волковым Г.Ф., являвшимся на тот момент главой администрации Комсомольского района, в нарушение ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», п.п.1, 4 Порядка сообщения о трудоустройстве Житаревой А.Г. в письменной форме по последнему месту ее службы, т.е. в администрацию Комсомольского сельского поселения, в 10-дневный срок со дня заключения с ней трудового договора не направлено.
По данному факту в отношении бывшего главы администрации района Волкова Г.Ф. возбуждено административное дело по ст. 19.29 КоАП РФ (по результатам рассмотрения постановлением и.о. мирового судьи судебного участка "1 Комсомольского района от 07.06.2012 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей).
Правильное направление прокуратурой района деятельности МО МВД РФ «Комсомольский» способствовало снижению по сравнению с аналогичным периодом 2011 года количества особо тяжких преступлений.
Поддержанию состояния законности во многом способствует тесное взаимодействие прокуратуры района со средствами массовой информации и общественностью. По всем сообщениям о нарушениях законодательства, выявленных в ходе мониторинга СМИ, проводятся проверки с принятием незамедлительных мер, способствующих их устранению и недопущению впредь.
— Благодарю за беседу. Желаю успехов в вашей нелегкой работе.
Источник: "Каçал Ен"