09 февраля 2011 г.
В течение 2010 года прокуратурой района выявлено 1381 (в 2009 году – 1633) нарушение: в том числе 125 незаконных правовых актов: практически во всех сферах социально-экономической жизни района? Наибольшее распространение нарушения получили в социальном секторе: особенно по выплате заработной платы: охраны труда: медицинского обслуживания: защиты прав инвалидов и престарелых граждан: ненадлежащей работы жилищно-коммунальных служб?
О деятельности и о планах на будущее попросила рассказать прокурора района Гришина В?А?
— Валерий Алексеевич: первая наша с Вами встреча в этом году? И начнем с хорошего – примите искренние поздравления? По результатам работы вы стали вторыми в республике? Я понимаю это так% по уровню законности на территории района мы вторые в республике;
— Действительно: работниками прокуратуры в прошлом году проделана огромная работа? Говоря по-простому: наша цель —выявлять нарушения? А выявленные нарушения требуют адекватного прокурорского вмешательства? И немедленного? В 2010 году принесено нами 175 протестов: внесено 295 представлений: по итогам рассмотрения представлений 337 лиц привлечены к ответственности? Таким образом: эффективность прокурорского реагирования составляет 114:2 процента? К административной ответственности привлечены 164 лица: объявлено 11 предостережений? По итогам общенадзорных проверок возбуждено 11 уголовных дел? За 12 месяцев прошлого года с участием прокурора судом рассмотрено 108 гражданских дел?
Надзор за законностью нормативно-правовых актов местного самоуправления является приоритетным направлением деятельности: так как отсутствие правовой базы в той или иной сфере общественных отношений вызывает социальную напряженность: расшатывает авторитет и доверие населения к власти? В прошлом году прокуратура вынуждена была оспорить 125 нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района: в том числе 66 решений Собраний депутатов района и сельских поселений: 59 — постановления и распоряжения глав администраций сельских поселений?
— Много разговоров у жителей вокруг бюджетных денег? Какие же нарушения выявлены в прошлом году и какую сумму удалось вернуть в казну государства;
— В сфере исполнения бюджетного законодательства в истекшем году выявлено 58 нарушений: принесено 30 протестов: внесено 6 представлений?
Например: при проверке реализации республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения ЧР на 2010 год были выявлены факты нецелевого расходования денежных средств? Так: проверкой законности затраты КФХ «Семенов В?В?» денежных средств: поступивших в районный бюджет из федерального бюджета в форме субсидии для выплаты безработных граждан и граждан: ищущих работу: направленных ГУ «Центр занятости населения района» установлено: что в июле 2009 года руководитель КФХ Семенов В?В? оформлял договоры на весенне-полевые и осенне-уборочные работы с ГУ «Центр занятости населения района»: предоставляя фиктивный акт о выполненных работах: причинив тем самым федеральному бюджету ущерб в размере 63558 рублей? По данным фактам возбуждено 5 уголовных дел по признакам преступления: предусмотренного ч?1 ст?159 УК РФ?
— Валерий Алексеевич: были ли нарушения в сфере исполнения законодательства по управлению и использованию государственного и муниципального имущества;
— Да: были? Здесь нами выявлено 15 нарушений: принесен 1 протест: внесено 12 представлений? Приведу один пример? 14 июля 2010 года между администрацией Комсомольского района и Степановым А?А? заключен договор купли-продажи здания земельного участка №1? При этом в соответствие с п?6?1 договора купли-продажи здания и земельного участка от 14 июля 2010 года №1 за просрочку платежей: предусмотренных ст?4 договора: Покупатель уплачивает Продавцу пеню в размере 5 процентов от цены договора: указанной в ст?3 договора за каждый день просрочки? Вместе с тем: несмотря на значительное время просрочки — 130 дней — администрацией рай-она мер по взысканию задолженности не принималось? По данному факту в адрес главы администрации Комсомольского района было внесено представление? По результатам его рассмотрения договор купли-продажи со Степановым А?А? расторгнут: начальник отдела экономики: имущественных и земельных отношений привлечен к дисциплинарной ответственности?
— Нам известно: что надзор за соблюдением прав и свобод граждан остается приоритетным направлением деятельности прокуратуры? Работодатели района своевременно ли выплачивают заработную плату; Были ли жалобы такого характера;
— Посягательства на права и свободу граждан составляют около половины всех выявленных прокуратурой правонарушений? Особенно уязвимы права граждан на оплату и безопасные условия труда? Так: в 2010 году прокуратурой района было выявлено 457 нарушений? Соответственно: активно использовались прокурором полномочия: предоставленные ст?45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ? В целях защиты и восстановления прав граждан на своевременную оплату труда за 12 месяцев прошлого года направлено в суды 440 исков на сумму 3290 тысяч рублей: все заявления рассмотрены и удовлетворены? По материалам проверок 7 должностных лиц — недобросовестные работодатели привлечены к административной ответственности: а руководители ООО «КФХ Родина»: СХПК «Труд»: ОАО «Комсомольский Водоканал» подвергнуты дисквалификации?
Распространенный характер носят случаи: когда работодатели не выполняют требования закона при оформлении трудовых отношений: особенно при переводе и увольнении? Нередко нарушаются права на отдых: но более всего – на вознаграждение за труд?
Проведен ряд проверок совместно с ОРЧ БЭП и налоговыми органами: в ходе которых было установлено: что ИП Шакуров И?: оказывающий услуги по ремонту и мойке автомобилей: привлекает рабочую силу без оформления трудовых договоров: тем самым освобождая себя от обязательных платежей? Так: с автомойщиком Харитоновым А?: работающим на момент проверки более 3 месяцев: трудовой договор не был заключен? Согласно ст?68 Трудового Кодекса прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя: изданным на основании заключенного трудового договора? Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора? Более того: прием на работу автомойщика Харитонова А? не был оформлен: приказ о приеме на работу работника под роспись не был объявлен?
Аналогичные факты были выявлены в ходе проверок и на других предприятиях района: по результатам которых 3 лица привлечены к административной ответственности? По моему постановлению дисквалифицированы 3 лица? Так: согласно правилам внутреннего трудового распорядка заработная плата в ОАО «Комсомольский «Водоканал» должна выплачиваться 10 и 25 числа каждого месяца? Вместе с тем в ходе контрольной проверки на предприятии была выявлена задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 26 октября 2010 года 32 работникам в сумме 278289 рублей 20 копеек?
В ходе проверок была установлена задолженность по заработной плате в СХПК «Турхан»: ООО «КФХ Родина»? Также нами были пресечены факты выплаты заработной платы ниже установленного ст?133 Трудового Кодекса минимального размера оплаты труда? Подобные нарушения выявлены в ЗАО «Стройсервис»: сельскохозяйственных предприятиях «Луч»: «Асаново»: «Дубрава»?
— Валерий Алексеевич: жители нашего района наверняка заметили: что количество пандусов прибавилось? Я полагаю: что к этому «приложена» прокурорская рука???
— Да: действительно: нами проделана в прошлом году огромная работа по защите прав инвалидов и пожилых? Прокуратурой направлено 13 исковых заявлений об обязании установить пандус и поручень у лестницы при входе в здания: образующие общественную инфраструктуру?
Наша цель – чтобы каждый житель района был уверен: что в случае нарушения их прав и свобод мы всегда придем на помощь?
— Удачи вам в вашей нелегкой работе?
Источник: "Каçал Ен"