29 сентября 2010 г.
Небольшой коллектив прокуратуры Комсомольского района возглавляет советник юстиции Валерий Алексеевич Гришин. В штате прокуратуры района в настоящее время вместе с ним трудятся еще 4 человека. Деятельность прокуратуры разносторонняя. Работающие здесь должны проводить проверки соблюдения конституционных прав граждан, как органы местного самоуправления, организации и предприятия, руководители и должностные лица соблюдают законность, на каком уровне находится жилищное строительство и трудоустройство, проводят проверки фактов нарушения прав потребителей. Интересуются они также тем, как в районе идет борьба с алкоголизмом, как исполняется законодательство о гражданской и муниципальной службе. Кроме этого работники прокуратуры проверяют множество проектов документов, связанных с соблюдением законов и вносят туда изменения. Меня больше всего интересовало, какую работу проводят они в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, как обстоит борьба с коррупцией и т.д. С этой целью я встретилась с прокурором района.
— Валерий Алексеевич, говорят, что цыплят по осени считают. Каковы же показатели работы прокуратуры за 8 месяцев; Ознакомьте, пожалуйста, с оперативной обстановкой в районе в сфере борьбы с преступностью.
— Путем применения мер организационно-профилактического характера нам удалось оперативную обстановку по борьбе с преступностью держать под контролем. Взаимосогласованные действия правоохранительных органов, грамотно проведенные профилактические мероприятия в период с января по август позволили нам снизить преступность на территории района. К примеру, за 8 месяцев 2009 г. было зарегистрировано 134 преступления, а за 8 месяцев этого года — 129. Из этого числа раскрыто 92,9 процентов против 88,2 процента за прошлый год. Если считать по категориям, произошло снижение зарегистрированных особо тяжких преступлений (в 2009 г. — 2, в текущем — 0). Тяжких преступлений выявлено больше на 8 фактов по сравнению с прошлым годом и составило 32. Причинами такого роста явилось выявление нескольких фактов совершения мошеннических действий индивидуальным предпринимателем Пахаловым И.З. в отношении жителей района. Он, обещая привезти сахарный песок по дешевой цене, похитил у более 30 лиц 120 тысяч рублей. Незначительно снизилось количество преступлений небольшой и средней тяжести. Факты совершения убийств, как и в прошлом году, не зафиксированы. Нужно отметить, что снизилось количество фактов совершения преступных действий гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ранее совершавшими, неработающими.
— А как идет работа за соблюдением трудового законодательства.
— Злободневный вопрос. Согласно Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц в установленные сроки. Несмотря на это, нарушители трудового законодательства в районе имеются. Нами в текущем году была выявлена крупная задолженность в ОАО «Комсомольский «Водоканал». При этом задолженность перед 49 работниками за 2 месяца на указанном предприятии составляла 435813,73 рубля. Мною в адрес руководителя предприятия внесено представление. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, директор и главный бухгалтер ОАО «Комсомольский «Водоканал» привлечены к административной ответственности. По моему заявлению вынесены судебные приказы на вышеназванную сумму, а заработная плата выплачена. Всего за несоблюдение трудового законодательства в сфере заработной платы по моему постановлению привлечены к ответственности 7 руководителей. Два руководителя — председатель СХПК «Турхан» Самарин В.А. и руководитель КФХ «Родина» Потемкин А.Е. — были дисквалифицированы. Также вскрыты факты организации без проведения аттестации рабочих мест в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ. Указанные факты выявлены в КФХ «Семенов В.В.», ООО «Агрокабель плюс», ООО «Энергосервис», ИП Агамирян В.С., ООО «Новомуратский древкомбинат», ЗАО «Комсомольский РСУ». Прокуратурой района направлены заявления в суд, чтобы обязать работодателей устранить недостатки.
— Валерий Алексеевич, читателей также интересует антикоррупционная работа на территории района, коротко можете рассказать об этом.
— В отчетном периоде проведена проверка об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов. Во исполнение Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе НПА» Собранием депутатов района 10.06.2008 г. утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов района и их проектов. Аналогичные Порядки утверждены представительными органами сельских поселений. При этом проверкой нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что муниципалитеты установили свои методики проведения антикоррупционной экспертизы, что противоречит ст. 3 Федерального закона. Решения Собраний депутатов района и поселений, утверждающие методики проведения антикоррупционной экспертизы, опротестованы как принятые с превышением полномочий.
Так, по результатам проведенной прокуратурой района проверки в Управлении Пенсионного фонда по ЧР в Комсомольском районе нами направлен материал согласно уголовно-процессуального законодательства в Батыревский МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР. Руководителем СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР 01.06.2010 возбуждено уголовное дело в отношении руководителя.
— Мы с Вами в прошлом году радовались тому, что снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Как обстоят дела в этом году.
— Мы постоянно осуществляем проверку исполнения законодательства по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
За 8 месяцев 2010 г. наблюдается снижение количества совершенных несовершеннолетними преступлений (в 2009 г. — 6 преступлений, в этом году — 2).
Так, недавно в отделе образования администрации района мы провели проверку. Хочу сказать, что только проведение работниками отдела проверок школ по фактам нарушений правопорядка явно недостаточно. Предупреждаю, что надо учитывать подростков, систематически пропускающих уроки в школе и не посещающих их. Прокуратурой района выявлены факты несообщения в районный отдел образования администрациями МОУ «Асановская СОШ», МОУ «Шераутская СОШ» о фактах пропусков учениками занятий без уважительных причин в течении длительного времени.
Наши работники в ходе проверок в некоторых школах выявили факты ненадлежащего правового воспитания детей. Классные часы, связанные с вопросами правового воспитания, проводятся очень редко. Надо вовлечь в проводимые профилактические мероприятия всех учителей, социальных педагогов, институт общественных воспитателей. По фактам выявленных нарушений закона и для привлечения виновных лиц к ответственности мы направили в адрес главы администрации района представление. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений позволит предотвратить факт совершения учащимися преступлений.
В целях правовой пропаганды прокуратурой района составлен и согласован с отделом образования график выступлений работников прокуратуры перед учащимися в школах района.
— Валерий Алексеевич, остается ли у прокурорского работника время на досуг.
— В свободное время, которого почти и не бывает, наши работники любят играть в футбол. Так, в апреле месяце текущего года мы приняли участие в турнире по мини-футболу, проведенном администрацией Яльчикского района, посвященному 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, где заняли 3-е место. Заместитель прокурора Илларионов Е.В. был признан лучшим игроком турнира.
— Спасибо за интервью. Желаем успехов в работе, поменьше тревожных выездов на места происшествий.